信阳：凝“新”聚力筑美好

建成暖心驿站、司机之家等服务驿站2968个，打造友好商户、友好小区等“友好场景”874个……信阳不断拓展新就业群体关爱覆盖面，持续汇聚社会力量，提升社会关爱温度。

从暖新驿站如繁星般遍布全市，到越来越多的“社区合伙人”穿行街巷成为“移动前哨”；从网络主播深入茶山田园助农直播，到新就业群体汇入老区振兴的“大合唱”，信阳以暖心服务凝“新”聚力，以党建引领强“新”筑基，靠机制创新活“新”赋能，将新就业群体锻造成提升基层治理效能的新生力量，正描绘出一幅共建共治共享的动人画卷。

从“多点开花”到“规范统一”：“暖新驿站”营造温情之家

 “没单子时，我们都爱到邻里中心小憩，喝水吃饭，给手机充电，连上免费Wi-Fi看看新闻刷刷视频，比家里还便利。”在羊山新区南京路街道邻里中心，外卖员小张一边充电一边感慨。

针对新就业群体流动性强、休息难等实际需求，羊山新区打造了6个高标准“暖心驿站”，让快递骑手、外卖小哥等群体24小时刷脸进入。同时，依托党建服务中心等，在工作时间开放51个小区睦邻驿站，编织起“15分钟暖新服务圈”。

在潢川县航空路爱心驿站娘家人暖“新”角，刚送完快递的李大姐捧着一杯热茶乐呵呵地说：“党和政府的关怀真是送到了咱心坎上。”由该县妇联依托工会爱心驿站精心打造的娘家人暖“新”角整洁明亮，空调、饮水机、微波炉、充电插座等设施一应俱全，成为新业态女性劳动者的“避风港”与“加油站”。

这般温馨场景，在信阳各县区处处可见：商城县综合服务驿站集成休息、充电、饮水、应急药品等8项基础服务，整合城区多阵地资源建成46处“一站式”暖新驿站；光山县聚焦新就业群体活动频繁区域，整合党群服务中心、工会驿站等场所资源，打造爱心驿站22处；新县精心布置38处“两好驿站”，让新就业群体到此渴了有免费饮用水，饿了可用微波炉加热餐食，乏了能安心小憩，手机和电动车电量告急则备有便捷充电设备；固始县新建、升级爱新驿站29个，其中智能型驿站6个，创新打造20个“骑手友好小区”，同时联动社会资源筛选86家“友好商户”推出专属优惠，构建起多层次、社会化的关爱服务体系。

今年2月初，信阳发布全市统一的新就业群体驿站形象标识——以汉字“信”为核心元素，融入房屋造型轮廓。“‘信’既代表信阳，也蕴含着信任、可靠；房屋象征着遮风挡雨的‘家’。”信阳市委社会工作部相关负责人表示，这一举措标志着信阳关爱新就业群体从“多点开花”的探索迈向“规范统一”的品牌化新阶段。

而息县则走得更远。该县不仅设立近20个爱心驿站提供暖心服务，还通过“息县劳动者之家”平台将200余名新业态劳动者纳入大病医疗救助范畴，为400余人购置意外伤害互助险。

从“有形覆盖”到“有效覆盖”：“两新”党建筑牢组织根基

硬核暖“新”背后，是“两新”党建的坚实支撑。信阳坚持“管行业必须管党建”，持续推动党的组织向新兴领域延伸覆盖。

潢川县紧扣新兴领域党建工作要求，坚持问题导向与实效导向，创新实施“三链”工作法，精准摸排筑牢“工作链”，拓源提质优化“队伍链”，服务赋能做实“生态链”，扎实推进“两个覆盖”集中攻坚，推动党的组织和工作向基层末梢全面延伸，筑牢党在新兴领域的组织根基。

光山县成立了8个县级行业党委，推动101家重点非公企业实现党组织全覆盖，选派75名机关党员干部“下沉”担任党建指导员，构建起“行业党委+企业支部+党建指导员”三级组织架构；商城县联合市场监管、交通运输等部门全面摸排新就业群体749人，依托行业主管部门成立行业党委2个，建立货运行业及快递行业流动党员党支部2个；新县精准选派124名党建指导员，派驻到全县185家新兴领域各类组织，全方位抓实推进新兴领域“两个覆盖”工作；固始县在物业、交通运输、快递、互联网等九大重点行业组建行业党委，搭建起党组织与新就业群体的“连心桥”，形成“党建带群建、群建助党建”的良性互动格局。

更值得关注的是机制创新。3月11日，信阳市委“两新”工委党建工作会上传出喜讯：信阳在全省率先开展新兴领域党组织审批、直管非公企业党组织、开设新兴领域党费专用账户等工作，为全省新兴领域党建工作探索提供了有益借鉴。

从“送温暖”到“促参与”：双向奔赴谱写治理新篇

关爱不是单向的给予，而是双向的奔赴。在“服务到位”的基础上，通过党建引领成功激发新就业群体参与基层治理的积极性，使其从“受助者”变为“助人者”，让新就业群体心有所依、情有所归、力有所用，实现了服务与治理的双向奔赴。

3月28日，“云赏浉河茶 上山抢头采”浉河区2026年信阳毛尖春茶尝鲜电商直播助农活动在谭家河乡土门村启动。活动组织多位优质网络达人，深入重点产茶乡镇，开展为期一个月的茶园溯源专场直播，全方位展示浉河春茶生长环境、采摘标准、制茶工艺、仓储流程，实现源头直供、产地直发、品质可溯。

麦总去哪吃、懂茶帝、石榴小院、信阳新文哥等40余位网红达人获聘“浉河区2026信阳毛尖春茶尝鲜电商直播助农活动推荐官”。茶叶垂类头部主播石榴小院、懂茶帝、信阳毛尖非遗传承人肖珺景等在发言时表示，将发挥自身影响力，坚守品质初心，讲好浉河茶故事，让更多人认识并爱上浉河毛尖。

直播助农有“网红”，社区治理靠“网格”。平桥区坚持党建引领，通过建阵地、立机制、强作用，推动服务新就业群体与基层治理深度融合，打造集休息、补给、交流于一体的“暖新茶舍”主阵地，创新推行“党建引领+社区网格+志愿服务”模式，从外卖小哥等新就业群体中选育优秀代表担任志愿者，参与阵地日常管理运营，让新就业群体从“服务对象”转变为“参与主体”，既暖了从业者的心，也激活了治理新动能。

该区还将外卖小哥、快递员发展为“编外网格员”，充分发挥其流动“哨兵”、移动“探头”的独特优势，让他们成为基层治理的“顺风耳”与“千里眼”，推动基层治理从“单一管”向“多元治”转变，实现治理效能与服务温度的双重提升。

羊山新区商业体多、人流量大，新就业群体规模大、流动性强。政和街道通过推行“五享五融入”积分机制，联合京东物流试点建立数字化激励体系，通过“政小满”小程序搭建志愿服务平台，让新就业群体积极融入思政小课堂、群众小家庭、基层微治理、为民大行动和爱心大情怀等五类事项，进而共享医疗、教育、保障、便利和荣誉等五大权益。

京东外卖员闵俊峰通过平台反映路边树枝坠落的安全隐患，很快就收到处理反馈和积分奖励：“送外卖时‘随手拍’就能参与治理，还能攒积分换服务，感觉自己真成了社区的一分子。”如今，像他一样主动融入社区治理的新就业群体在羊山新区已有近300人。

同样的探索正在信阳各地推进。新县创新搭建“新新相印·共治联盟”，引导快递员、外卖员担任“兼职网格员”“民情信息员”，借助“信服通”APP上报道路破损、公共设施故障、安全隐患等问题，协助相关部门及时处理；商城县则依托快递员、外卖骑手“走街串巷”优势，组建“前卫哨兵”志愿服务队，推广“流动网格员”机制，对安全隐患、文明乱象等实行“定位+图文+语音”一键上报，实现“问题上报—分派处置—结果反馈”全流程线上跟踪；光山县引导新就业群体参与基层治理，开展“顺手公益”活动、排查社区安全隐患，形成“服务—融入—共治”的良性循环。

信阳正用一项项务实举措证明，暖“新”筑基，关键在“暖”，核心在“融”，根本在“引”。暖的是人心，融的是力量，引的是方向。信阳市委“两新”工委书记、市委社会工作部部长表示，信阳将持续巩固提升“两个覆盖”攻坚成果，分类指导、精准施策，推动党的组织和工作在新兴领域深化拓展。可以预见，这支活跃在城市“毛细血管”中的新生力量，必将为老区信阳的基层治理现代化注入源源不断的新动能。