用关爱和陪伴呵护困境儿童成长 儿童主任是个什么“官”

1月23日，郑州市中原区郑煤机社区儿童主任王林林为辖区留守儿童、困境儿童提供服务。 

　　在郑州市的街头巷尾，有一个走家串户的群体，叫儿童主任。他们入户走访、排查信息，担负着做好留守儿童关爱保护和困境儿童保障的日常工作，对符合社会救助、社会福利政策的儿童和家庭，及时告知帮扶政策，并协助申请救助……

　　如何让留守儿童、困境儿童等得到更多温暖，儿童主任如何更好地担负责任？郑州市编制的《儿童主任服务规范》（以下简称《规范》）将于2月13日正式实施，为郑州市的儿童主任提供了标准的服务规范，为亟须得到关爱的留守儿童、困境儿童提供更多的“贴身”服务。

　　儿童主任如何守护好未成年人的成长？近日，记者来到基层一线，感受儿童主任的“今天”和“明天”。

　　有一个职业叫儿童主任

　　“走！今天上午11点左右我刚好有一个入户走访，你跟着我去吧，一看就明白我们的工作。”1月23日上午，郑州市中原区三官庙街道郑煤机社区儿童主任王林林邀请记者跟她走一趟。

　　从两年前起，王林林的身影常出现在郑煤机社区，骑着电动车、带着笔记本，从一栋楼出来再拐进下一栋楼。身为社区儿童主任，她的主要工作职责是寻找陷入困境的孩子，通过对辖区内所有儿童的信息排查和更新、家庭走访，对儿童基本生活情况、监护情况、身心状况、学习情况等做出初步评估，从而发现社区里的困境儿童等，并链接各种资源和政策给儿童和家庭提供支撑，解决他们学习、心理上的问题，让关爱覆盖到每一名儿童身上。

　　郑煤机社区共有8名困境儿童，其中4名又是事实无人抚养儿童。当天上午王林林探访的是一名7岁的困境女孩。女孩自身具有自闭症状，父母都是残障人，日常生活由爷爷奶奶照顾。一进门，王林林受到孩子爷爷的热情接待。老人说，王林林很负责任，经常打电话问家里的生活情况、孩子的学习状况，每个月都会上门探望孩子，家里有什么困难了，她也总是设法解决。

　　女孩正在客厅里看图画书，看到喜欢的片段，还要读给王林林。王林林介绍，走访中发现这个家庭的情况后，他们立马向社区报告，并帮助女孩申请认定为事实无人抚养儿童，让孩子享受到了困境儿童的相关照护政策，使一家人的基本生活更有保障。

　　有一种责任叫服务规范

　　做好儿童关爱保护工作，组建一支高水平的儿童主任队伍是至关重要的一步。

　　2016年6月，国务院下发《关于加强困境儿童保障工作的意见》，儿童主任模式被写入国家政策。2019年5月，民政部等10部门发布的《关于进一步健全农村留守儿童和困境儿童关爱服务体系的意见》中，出现了“儿童主任”一职。儿童主任由村（居）民委员会委员、大学生村官或者专业社会工作者等担任，优先安排村（居）民委员会女性委员担任。

　　这些基层工作者虽然工作经验丰富，但在关爱保护困境儿童等方面却还有待提升。如何帮助他们转换角色、更新理念、提升能力？郑州市积极开始了尝试。

　　郑州市民政局儿童福利和慈善事业促进处工作人员介绍，儿童主任是开展基层儿童福利服务的重要力量，多数身兼数职，但其理论知识及专业能力欠缺，工作中的可循经验少，亟须出台郑州市本土儿童主任服务规范性文件，为儿童主任的工作给予准确规范、操作性强的指引。

　　于是，经过多方论证，郑州市地方标准的《规范》出台并将于2月13日正式实施，从入职条件、工作职责到服务内容等，都对儿童主任作了明确要求。

　　根据《规范》，儿童主任的服务内容更明晰——在基本儿童服务方面包括监护指导、信息排查和更新等每名儿童均可获得的基础性服务内容；在重点儿童服务方面明确了七种类型领域，比如社会散居孤儿和事实无人抚养儿童的服务、农村留守儿童服务等。

　　“每种类型儿童服务均明确了具体的服务内容和方法，确保儿童合法权益得到及时保障，成长条件和环境得以改善，儿童能够健康地成长和发展。”上述工作人员说，《规范》为儿童主任提供了工作依据，比如困难帮扶、关爱支持和个性服务，不仅仅针对儿童福利保障对象，如果一般家庭的孩子遇到问题也可以由儿童主任介入，提供帮助。

　　有一方幸福叫更好守护

　　毛倩楠是郑州市绿都社区的儿童主任。1月15日傍晚，趁着家家户户都有人，她一口气走访了3户人家，离开时户主都会在一个表格上签字。表格是一张她照护的辖区困境儿童基本情况登记表，显示未成年人的身体情况、患病类型、父母名字等信息。“我们一方面要把政策送到家，另一方面也要和亲属认真沟通，确保政策落实好，救助能及时。”毛倩楠说。

　　娴熟的工作方法，严谨的操作流程，全得益于她对儿童主任职责的深刻认知。她说，刚担任儿童主任时，自己不知道从哪儿干起，通过培训才了解了儿童工作是什么、应该干什么、怎样才能干好。如今，随着对辖区照护对象的熟悉，每一家的情况张口就能说出来，毛倩楠也成了这些家庭的“编外”亲人。当然，工作效果也越来越好，大人欢迎她，照护对象也不再抗拒她，人人愿意和她互动。

　　提及即将实施的《规范》，毛倩楠说，这是非常好的一件事，能够进一步规范他们的工作，使儿童主任清晰地了解自身职责、科学地掌握工作方法，真正发挥出岗位的优势作用。

　　“之前我们做儿童主任工作，可参考的经验比较少，自己想做但是缺少方法指导，常常感到力不从心。现在有了具体的服务规范，使得我们的工作有据可依，我们可以更好地、更规范地发挥作用，服务辖区儿童。”郑州市中原区桐柏路街道城开社区儿童主任刘曼丽说。

　　郑州市目前有实名制儿童主任3261名，儿童福利保障对象8700余名。郑州市民政局儿童福利和慈善事业促进处处长张捷称，对于民政领域重点保障的困境儿童和农村留守儿童，儿童主任就像天使一样守护在他们身边，陪伴着他们成长，《规范》必将推进郑州市的儿童福利工作向更精细化、专业化、标准化迈进。