绣花记 驻马店织密治理之网绘就善治新图景

　　泌阳县王店镇发展的玫瑰种植，成为当地支柱产业。

　　西平县电商发展助力乡村振兴。

　　驻马店12345政务服务热线解决群众诉求。

　　驻马店城市大景。 

　　三月里，豫南的风开始软了。

　　3月11日，驻马店市汝南县汝宁街道西关社区。90岁的周云兰老人坐在门口，日光斜斜地铺下来，落在她花白的头发上。“你们帮我拾掇了家里的那些个疙瘩事，还记挂着我这身子骨……”她攥着“宁管家”网格员的手，话说一半，顿住了，眼眶先热起来。

　　这话没说完的部分，谁都听得懂：一个独居的老人，最怕的不是老，是没人惦记。而“宁管家”们做的事，说到底，就是让每一户人家都知道——有人惦记着你。

　　“宁管家”是汝宁街道创新打造的社区治理模式，是驻马店积极探索党建引领社区、打通服务群众“最后一米”的一个缩影。在驻马店，“宁管家”们用脚底板丈量民情，用热心肠焐热人心——谁家水管漏了、邻里拌嘴了、老人买药不便了，这些“管家”总能像绣花针一样，精准地穿引到百姓最需要的地方。

　　这缕穿梭在街巷深处的温暖，正是驻马店基层治理最动人的底色。今年全国两会，政府工作报告明确提出，加强城乡基层治理。如今，一场以党建为魂、以网格为骨的治理实践，正以“绣花”般的细腻与韧劲，在广袤的天中大地密密缝织一幅善治新图景，为全省基层治理现代化提供了一个可触摸、可感知的鲜活样板。

　　微格定界：在方寸阡陌间“飞针走线”

　　绣花这事，急不得。针要细，线要软，手要稳。这是功夫，也是道理。

　　2月23日，正月初七的傍晚，确山县盘龙街道生产街社区。78岁失独老人李青云接过网格员岳华俊端来的八宝粥，低头喝了一口，热气扑在脸上，他喃喃说：“儿子在跟前，也不过就这样吧。”

　　一句话，让岳华俊鼻头酸了。他知道，老人说的不是粥，是那份热气腾腾的陪伴。

　　在正阳县真阳街道陈庄社区，韦桂兰站在新修的柏油路上，笑得眼睛弯成月牙。这条路，以前一下雨就成了河，水深能没过膝盖。老人们出不了门，孩子们上不了学，大家心里都堵着一口气。后来，网格员来了，一截一截地量，一家一家地问，把管道修好了，把路铺平了。韦桂兰说：“路通了，心里那口气也顺了。”

　　金龙桥社区更热闹些，他们摸索出“红网聚力+马扎议事”的土法子、新“活”法。巷口的老槐树下，5个网格党支部扎下根，33名党员“睦邻网格员”拎起马扎，和居民围坐一圈，用“四点筹资法”疏通文化巷几十年的排水梗阻，让老旧的家属院焕发新颜，沉寂的巷子又响起了孩子的嬉闹声。

　　绣花，难就难在针脚要密、落点要准。驻马店深谙此道：基层治理，失之毫厘，谬以千里。他们把一个个小网格当作绣花的绷架，将治理的触角延伸到“最后一米”，甚至探进了百姓的心坎里。

　　这份温度，藏在平舆县城东社区网格员一次次登门的搀扶里——帮高龄老人认证补贴、打扫庭除……小事虽微，却能点亮一盏盏心灯。

　　这份精细，也铺展在产业发展的最前沿。平舆县开发区推行“五维五微”工作法，将263家企业纳入5个专属网格，班子成员化身“首席服务官”，19个职能部门下沉一线、靠前服务；泌阳县王店镇把“田间课堂”搬到地头，党员技术骨干手把手传艺，让芳香产业与乡村旅游“联姻结亲”，把小村落的特色做成了富民强乡的大文章。

　　驻马店把党组织牢牢缝在网格上——支部建在格中、党员沉在格内、服务落在实处。全市32103个网格实现了“多格合一、一网多能”，3.21万名网格长、8.25万名专兼职网格员、86.63万名志愿者拧成一股绳，人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，用最细密的针脚打通了基层的“毛细血管”，让高效能治理成为高质量发展的坚实底座。

　　智数破界：用“千里眼”与“数据线”绣出高效

　　绣花之妙，不止于手巧，更在于善假于物。当传统的“针法”遇上数字新技艺，驻马店以智慧数据为线，打破了时空的壁垒，让“数据多跑路”真正替代了“群众多跑腿”。

　　豫南春早，麦田返青。上蔡县城郊的麦田上空，无人机嗡嗡飞过。围观的人仰着头，眼里全是新奇。这铁家伙从城区机库起飞，几分钟就到了作业区，洒药、巡查，干得又快又好。

　　“以前想都不敢想。”一个老汉咂咂嘴，又说，“现在啥都敢想了。”

　　科技这东西，听起来远，用起来近。驻马店把26架无人机织成一张网，覆盖全域，10分钟就能响应。巡查、救援，累计飞了1万多架次。数据在云端跑，人在家里坐，事儿就办成了。

　　这只是驻马店智慧善治的惊鸿一瞥。全市以12345热线为底座，整合多部门数据建成市级治理平台，归集5330万余条信息，畅通“六位一体”诉求渠道。2025年主动收集民生诉求70.8万件，按时办结率98.7%，这项创新获评全国法治政府建设示范项目。

　　创新的脚步从未停歇。平舆县的智治中心里，大屏上实时跳动着城乡街巷的画面。3000多个摄像头、18架无人机，把角角落落都看在眼里。过去出了问题才去解决，现在能提前看见、提前动手。

　　有人管这叫“未诉先办”，老百姓不懂这些词，只说：“现在办事快了，烦心事少了。”

　　驻马店推动政务数据跨部门流动共享，让服务像精准推送的资讯一样直达每个人，让智慧之光温暖了寻常巷陌。

　　同心跨界：聚万千力量“共绣”一城锦绣

　　“多少年了，终于能心平气和地说句话。”新蔡县月亮湾街道黍河社区居民袁某与邻居马某的手紧紧握在一起。两家因为宅基地边界闹了好几年，见了面都不说话。社区党支部组织了调解专班，老党员、法律明白人、网格员、邻里长辈坐了一圈，你一言我一语，把道理掰开揉碎，把心里的疙瘩慢慢解开了。

　　“小矛盾拖不得，拖久了就是火药桶。”平舆县“金牌调解员”付天志，七十多岁了，还天天往街上跑。他退休不退岗，意外伤害、债务纠纷、家庭矛盾，只要找上门，他就管，分文不取。墙上的锦旗挂了十几面，每一面背后，都是一家一户的悲欢。有人问他图啥，他笑笑：“图个心安。人家来找你，是信你。”

　　绣花之魂，在于同心同向、聚沙成塔。基层治理从来不是“独角戏”，而是需要众人拾柴的“大合唱”。驻马店深化村（社区）党组织的“主心骨”作用，把驻区单位、企业、物业、社会组织、快递小哥、网约车司机……统统吸纳进网格这个“大家庭”，让力量在网格集结、资源在网格整合、问题在网格消化、民心在网格凝聚。

　　马年春节，遂平县嵖岈山镇红石崖村黄连场的老槐树下，农家乐里香气四溢、人声鼎沸。“一天开了23桌，累是真累，但心里甜！”农家乐主人王毛笑得合不拢嘴。在村党支部的统一规划下，村民们享受着善治带来的红利，绿水青山真正变成了“幸福靠山”。老槐树下，邻里乡亲主动帮忙端菜倒水，一锅锅土鸡炖出了热腾腾的烟火气。

　　上面千条线，下面一根针。驻马店坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进警源、访源、诉源“三源共治”，深化警调、访调、诉调“三调对接”，构建起多元参与、协同发力的治理格局。

　　强基固本，方能行稳致远。驻马店投入专项党费整顿163个软弱涣散村党组织，推行“书记带书记”“强村带弱村”的导师帮带制，持续为基层治理补短板、锻长板。正阳县真阳街道黉学社区创新“银龄双驱”模式，筛选15名德高望重的老同志组成“夕阳红帮帮团”，用文艺演出浸润民心，用帮办调解排解民忧，让老年人从治理的“受益者”变成了主动的“参与者”。

　　针尖虽小，能绣山河；网格虽微，可聚人心。

　　千百年来，“中正仁和、守正笃行”的天中文化，早已悄然融入这片土地治理的血脉。从驻马店的深耕细作，到河南全省的星火燎原，这幅基层善治的画卷正愈发鲜活、日渐丰满。全省5800余个“警网融合”工作站、2.1万支网格志愿服务队、38万名群众骨干，让红色物业、党员联户、网格议事会遍地开花。各方力量同心同向，以小网格撑起大治理，以微服务汇聚大温暖。

　　一针一线，绣的是天中治理的新图景；一心一情，暖的是中原万千百姓家。

　　驻马店正以久久为功的“绣花”功夫，在方寸网格间书写为民初心，在精细服务中守护万家安宁，让基层善治之花在这片古老而充满生机的土地上常开长盛，为中原更加出彩添上一抹温暖、动人的底色。