商丘市虞城县：一顿暖心饭解锁基层善治密码

　　“开饭咯！今天有红烧肉、清炒时蔬，还有咱老人爱吃的小米粥！”1月18日清晨，在商丘市虞城县杜集镇向阳村的文化广场，“以孝治家大食堂”的志愿者推着餐车，吆喝声唤醒了整个村庄。78岁的独居老人王秀兰拄着拐杖慢慢走来，志愿者连忙上前搀扶：“王大娘，您今天来挺早，特意给您留了靠窗的位置。”这样温馨的场景，如今在虞城县240余家“以孝治家大食堂”， 几乎每周都在上演。

　　作为农业大县，虞城县农村青壮年劳动力外流现象突出，留守老人数量超2.3 万人，“吃饭难、无人照料”成为困扰乡村的突出问题，也让基层治理面临挑战。2023年起，虞城县创新推出“以孝治家大食堂”，以一顿饭为切入点，将民生服务与社会治理深度融合，构建“政府倡导+ 村集体支持+社会捐赠”的多元运营模式，破解养老服务、干群关系、邻里矛盾等多重难题，形成具有鲜明虞城特色的基层治理新路径。

　　孝餐暖夕阳：破解养老困局的民生答卷

　　“以前一个人在家，懒得开火，常常煮点面条对付一顿，自从有了大食堂，顿顿有荤有素，比家里吃得香！”城郊乡杨善庙村82岁的张大爷边吃边说。  虞城县根据各村实际情况，因地制宜制订差异化供餐方案。有的实现“每日开餐”，有的采取“周一至周五常态化供餐”，有的推行“每周1-2次集中供餐”。2024年以来，全县80个重点大食堂已累计服务80岁以上老人8.2万人次，1.8万名老人纳入服务体系，覆盖率超85%，累计解决独居老人吃饭难题120余万人次。

　　为让老人不仅“吃得饱”，更要“吃得好”，各食堂在餐食标准上格外用心。杨善庙村大食堂坚持“每顿四菜一汤，顿顿不重样”，还根据老人牙口特点，将饭菜做得软烂可口；李老家乡唐楼村在春节、中秋节等传统节日，会组织志愿者一起包饺子、做月饼，让老人感受家的温暖；镇里堌乡丁马庄村结合老人健康需求，推出低盐低脂的养生餐，还定期更换菜谱，征求老人意见优化菜品。

　　大食堂的可持续运营，离不开多方力量的共同支撑。政府层面出台专项实施方案，明确基层党组织的建设、运行和管理责任，同时给予食材补贴。杨善庙村社会爱心人士、乡贤、企业家等纷纷慷慨解囊；刘集乡刘皮村大食堂开餐当天就收到捐款5万余元。

　　餐桌连民心：重构乡村情感的信任纽带

　　“儿子，你看我今天吃的红烧肉可香了！”在张集镇小乔集村“以孝治家大食堂”里，75岁的刘大娘正跟在外务工的儿子视频通话，屏幕那头的儿子笑着说：“妈，看到您吃得好，我就放心了。”为了让在外子女放心，小乔集村在外务工子女可通过视频查看父母就餐情况，一餐饭成为连接亲情的“千里连心桥”。

　　利民镇杨范庄村推行的“孝善积分卡”同样受欢迎。村民李节中每月都会往母亲的积分卡里存入100元孝善金，“以前在外打工，总担心母亲吃饭问题，现在有了积分卡，既能解决母亲的就餐费用，又能通过这种方式尽孝心。”大食堂的餐桌不仅连起了亲情，更成为化解邻里矛盾的“天然调解室”。镇里堌乡的老李家和老张家，曾因宅基地边界问题争吵多年，互不来往。一次在大食堂就餐时，两人被志愿者安排坐在同一桌，村干部趁机从中劝解，“都是乡里乡亲，抬头不见低头见，为这点小事伤了和气多不值。”在其他老人的附和下， 一顿饭的功夫，多年的矛盾烟消云散。

　　田庙镇刘杨庄村78岁的王大爷，在饭桌上随口跟村干部念叨：“村头的水渠堵了，浇地很不方便。”没想到，第二天一早，村干部就带领施工队来到现场，只用了半天时间就疏通了水渠。这种“沉浸式沟通”让干群距离大幅拉近，过去村里开会“不见人”的情况一去不复返，如今村干部主动到食堂与老人同坐一桌、共话家常，倾听诉求、收集意见。

　　食堂拓功能：打造多元融合的治理平台

　　“来，张大爷，我给您量量血压，最近血压控制得不错，继续保持。”在枣子营村的“以孝治家大食堂”里，村医王玉宪正忙着为老人做健康检查。除了提供就餐服务，虞城县还将大食堂打造成集志愿服务、文明实践、议事协商、文化传播于一体的复合型治理平台，让“一餐饭” 撬动社会“大治理”。

　　大食堂还是孝善文化传播的“主阵地”。走进任何一家大食堂，都能看到 “弘扬孝善美德”“悦享幸福夕阳”等标语，墙上的孝善文化展示区，展示着本地孝善模范事迹与老人创作的孝善主题书画作品。定期举办的孝善之星表彰、孝善文艺演出更是人气爆棚，豫剧演员李秋丽等文艺工作者走进食堂，表演《朝阳沟》《花木兰》等经典剧目，用群众喜闻乐见的形式传递尊老敬老理念。截至2025 年年底，全县通过大食堂评选“好媳妇”“好女婿”“孝老爱亲模范”等典型1800 余人次，500余个村将孝老爱亲写入村规民约，43个“孝善文化广场”、128个 “老年互助会”同步建成。

　　在议事协商方面，大食堂构建了村级事务的“共治平台”。村“两委”将食堂作为“了解社情民意的征求平台、办理村级事务的协商平台、化解矛盾纠纷的调解平台、开展文明实践的活动平台”，让村民成为乡村治理的主角。黄冢乡用食堂结余资金成立“孝善基金”。各乡镇还以食堂为载体推动移风易俗，减轻了农民负担。

　　从 “输血” 到 “造血”：激活乡村治理内生动力

　　“以前村里办事情，都是干部干、群众看，现在大食堂让大家的心往一处想、劲往一处使。”大杨集镇政府干部吴永波感慨道。

　　李老家乡唐楼村通过食堂活动，让村民从乡村治理的“旁观者”变为“建设者”，对村集体事务的参与热情大幅提高，村里的道路硬化、水利设施改造等项目，村民们主动投工投劳，效率大幅提升。

　　如今，全县240余家“以孝治家大食堂”已成为传递尊老正能量、推动乡村文明、激活治理动能的重要载体。邻里矛盾少了，互帮互助多了；铺张浪费少了，勤俭节约多了；闲言碎语少了，孝老爱亲多了。大食堂衍生的“孝善经济”更成为乡村发展的新动能：站集镇的留守妇女通过为食堂送餐、帮厨实现增收，大侯镇的 “孝善基金”为乡村教育注入活力，沙集乡的积分制推动农村环境持续改善，实现了“治理”与“发展”的双向赋能。

　　从解决老人“吃饭难”的民生小事，到撬动乡村治理格局变革的系统工程，虞城县“以孝治家大食堂”的实践，用温暖与智慧破解了基层治理的诸多难题，为新时代乡村振兴背景下的基层治理提供了可复制、可推广的宝贵经验。