南阳：15分钟 “圈”出美好生活

在南阳城区，走出家门步行15分钟，能做些什么？

可以到公园、游园锻炼身体，可以到超市购物，可以到设施齐全的社区活动室休闲娱乐，也可以到书屋看书“充电”……

近年来，在全国文明城市常态化建设中，南阳市秉持为民、惠民、利民原则，围绕群众所需所盼，打通衣、食、住、行等多个生活场景的“最后一公里”，让居民步行15分钟，就能享受到教育、医疗、养老等便民服务。步行15分钟范围内，真的能解决购物、锻炼、看病等生活需求吗？一刻钟便民生活圈距离我们的生活还有多远？近日，记者走访了南阳市部分社区，探访便民生活圈如何让居民生活更便利。

“生活圈”里的便捷生活

家住市城区工业路与八一路交会处环卫处家属院的退休老干部冯玉堂，早已经习惯了“一刻钟生活圈”的幸福。

“来两个素包子、一份胡辣汤。”8月17日早上8点，冯玉堂来到小区外一家小吃店吃早餐，老伴到银基商业街广场跳广场舞去了。

吃完早餐，冯玉堂散步到裕华商城，走进超市买了中午做饭需要的肉和蔬菜。“新鲜蔬菜、水果，油盐酱醋茶，要啥有啥，真是太方便了！”一说起生活的便利，冯玉堂打开了话匣子。

10点左右，冯玉堂再次走出小区，步行2分钟便来到了卧龙区梅溪街道幸福社区新时代文明实践站。只见宽敞明亮的便民书屋内，书架摆放整齐，各类书籍琳琅满目，居民专心致志地看着书；文体活动室内，跑步机等健身器材齐全，几位阿姨正在乒乓球台前挥汗如雨。

幸福社区坚持“以人为本、以德为魂、服务居民”宗旨，依托老旧小区改造，着力解决社区活动空间不足问题，构建起了便民生活圈，让居民在15分钟的路程范围内充分享受各类功能活动室带来的便利。社区内便民服务中心、日间照料中心、卫生服务站、便民书屋、家长学校、文化活动室等一应俱全，在为居民提供便利服务的同时，进一步满足了居民对精神文化生活的需求。

“每天出来逛一逛，走一走，满眼都是生活的气息，一天的心情都错不了！”在卫生服务站测量了血压，冯玉堂笑着说，幸福社区关爱老年人身体健康，按照不同时间节点，组织开展健康讲座，传授健康知识，不断提高老年人的健康意识和身体素质，引导退休人员拥有健康向上的生活方式。

“我们将从资源整合方面持续发力，充分调动社区企业、社会组织、商家、居民积极性，打造覆盖更广、服务更好、满意度更高的和谐社区。”幸福社区相关负责人表示。

完善设施构建“服务圈”

购物，有便利店、超市；上学，附近有幼儿园、小学、中学；就医，有卫生服务站和诊所；还有养老服务、文化书屋、爱心驿站、政务办理……幸福社区的便民服务是南阳各社区全力打造一刻钟便民生活圈的一个缩影。

所谓城市一刻钟便民生活圈，是指以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟左右的范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，多业态集聚形成的社区商圈。

南阳市以全国文明城市常态化创建为契机，以提升城市品质、增进民生福祉为出发点和落脚点，通过配齐便利店、菜市场等基本保障类业态，完善运动健身、保健养生、新式书店等品质提升业态，把群众的需求清单转化为幸福清单，为居民创造更加宜居的生活环境。

数据显示，南阳中心城区现有街道综合养老服务中心共17个，社区日间照料中心159个，新建大公园7个、各类游园89个，提升改造小微游园106个，新建小微绿地景观406处，22个农贸市场已完成提档升级。全市13个公共图书馆、67座诸葛书屋、208个图书分馆、15个文化馆、246个综合文化站、4946个基层综合性文化服务中心、5个大剧院、12家国有文艺院团、240家民营院团全部免费开放。

与此同时，4月29日，宛城区喜邻旺智慧农贸市场项目正式开工，这是南阳启动的首家3.0版智慧农贸市场项目。该项目计划总投资约1亿元，总建设面积约1.5万平方米，项目全部建成运营后，将辐射周边2至3公里，为市民创造更加便捷、舒适、平价的购物环境，满足市民现代化、便利化、智能化的农产品采购需求。

优化布局打造“圈”品牌

不再东奔西跑，服务近在咫尺。

眼下，南阳市很多社区坚持把群众所思、所想、所需、所盼作为城市一刻钟便民生活圈建设的重要标准，找准堵点、痛点、关注点，全力确保实现社区建设项目化、社区管理智慧化、社区服务便民化。但是，在便民生活圈建设中，也暴露出社区商业网点布局不科学、设施老旧、业态传统、服务单一等短板。如何破解这些难题？

民生无小事，枝叶总关情。建好并激活一刻钟便民生活圈，各地需要坚持精细化原则，事先下足绣花功夫，用足细心、耐心和巧心，让城市烟火气更足，让生活更有温度。

“要科学规划集聚式、街区式、分散式类型分布，合理规划商业业态布局，满足居民便利生活和日常消费需求。”南阳市商务局相关负责同志说。

日前，商务部等13部门印发《全面推进城市一刻钟便民生活圈建设三年行动计划（2023—2025）》，力争到2025年，在全国有条件的地级以上城市全面推开。河南省正谋划开展城市一刻钟便民生活圈省级试点区培育工作，分级分层推进，营造创建氛围，充分调动了地方积极性，探索可推广的典型经验，这都为南阳市一刻钟便民生活圈建设提供了遵循。

市委党校经济学教研室负责同志建议，在城市发展、治理过程中，创新城市管理，必须根据居民的需求，既考虑结合“互联网+”，提供升级服务，又考虑传统服务需求，利用社区吸纳“小修小补”等“微服务”。在步行15分钟的范围内，居民既能解决一日三餐，还能找到健身房、咖啡店、宠物服务站等生活服务设施，满足休闲需求，提升生活品质，这样的生活环境能够大大提升百姓的满意度和幸福感。

有基本保障，也有品质提升，有便捷化消费体验，也有多元化消费场景……南阳一刻钟便民生活圈正在“圈”出灵活多样的服务，更“圈”出家门口的幸福。