商城县伏山乡：“星级文明户”认领工作助力乡村振兴

　　伏山乡位于商城县东南部，紧临金刚台国家地质公园，是一个集生态资源、红色资源、文化资源都非常丰富的山区乡镇。近年来，伏山乡以“星级文明户”认领工作为抓手，大力开展文明村镇创建工作，推动广大人民群众在物质生活不断富裕的同时，精神文化生活更加丰富，文明素养实现较大提升。其中里罗城村作为全乡的试点村，实现了“星级文明户”认领全覆盖，并先后获得全国“美丽乡村建设示范点”“全国文明村镇”“国家森林乡村”“中国美丽休闲乡村”等国家级荣誉称号。

　　主要做法

　　一是多种形式宣传发动。一方面，伏山乡针对“星级文明户”认领工作，专门召开了动员会，通过发放倡议书、制作宣传标语、出动流动宣传车、组织乡村干部入户走访等多种形式进行宣传；另一方面，借助新时代文明实践站平台，发动乡贤理事会和志愿者服务队伍作用，在开展文明实践活动、帮助群众排忧解难中和“小手拉大手”活动中进行宣传动员，做到家喻户晓、人人皆知，在全乡营造了家家争创“星级文明户”的浓厚氛围，氛围起来了，形成了潮流，一些思想犹豫的农户也自觉跟着争创起来。

　　二是科学制定认领标准。推进“星级文明户”认领，科学制定认领标准是关键，如何让农户由“要我认领”到“我要认领”，该乡也一直在不断探索和改进。在总结以往经验的基础上，采取10+X模式，其中“十星”为：爱党爱国星、热爱集体星、诚实守信星、守法奉献、爱护环境星、红色传承星、勤劳向上星、家风文明星、庭院净美星、移风易俗星，名称简洁明了方便群众记忆。同时结合实际还制定了星级项目，如“诚实守信星”，是结合发展乡村旅游实际，要求商户不宰客不欺客；如“传承红色星”，是结合当地红色资源优势，要求家家户户都要会讲当地红色故事、英雄的故事；如“移风易俗星”，是结合当前殡葬改革工作推进慢的实际困难，着力引导农户积极响应国家政策。在“十星”的基础上，又增加了红旗户，获得“十星”的农户，再有突出事迹的，可被评为红旗户，优中选优，进一步增加了“星级文明户”的激励效果。该乡坚持从群众的内心需求出发，着力让制定的星级项目，群众想认、群众能认、群众抢认，充分调动群众的主动性，营造争创文明家庭之风。

　　三是公正公开认领程序。该乡坚持让群众评议群众，充分发挥乡贤和志愿服务队伍作用。在入户走访签订《认领承诺书》的基础上，首先由农户自评，根据农户自评情况，再组织评审委员会分组入户进行考核打分，最后召开村“两委”班子、评审委员会和乡贤代表会议，对农户星级进行终审，逐户研判，确定最终星级，并进行公示。整个过程公平公正公开，充分发挥了群众的自主权，村“两委”只负责牵头组织，评出来的星级得到了农户的充分认可。

　　四是严格落实奖惩机制。“星级文明户”认领虽然不是以奖惩为目的，但一定的奖惩措施是必不可少的。该乡对获得“十星级文明户”和红旗户进行通报表扬，并在大型公示栏上进行公示，对连续两季度、三季度、四季度获得十星级的文明户给予50元、100元、150元的兑换券，对于红旗户给予额外100元的兑换券，兑换券可以在爱心超市兑换等值商品。同时，每季度在对每户的星级复查中，如有违反星级标准的事项，将决定是否“摘星”，并记录到个人档案。为确保“星级文明户”认领制度落实，该乡通过村干部“亮制度”，党员“亮身份”，户长“亮责任”，乡贤“亮正气”，充分调动和发挥好他们的监督作用，形成合力和引领辐射效益，有力推进“星级文明户”认领工作做细做实。

　　特色工作

　　一是建设新时代文明实践站。该乡大力筹措资金为各村打造了新时代文明实践站，按照标准，完善了四点半课堂、老人日间照料中心、爱心超市、志愿者服务队、红色影院、图书阅览室、扫黄打非工作室等。经常性组织联合卫生院、文化中心、计生中心、司法所等单位，定期组织开展送法律、送科技、送文化、送医疗等下村入户服务活动。并依托春节、元宵、清明、中秋、腊八等传统节日，组织开展慰问、文明祭扫、民俗文化节等活动，丰富群众精神文化生活，解决了群众的实际困难，使文明实践站成为了广大人民群众的爱心服务平台。

　　二是发挥乡贤理事会作用。为充分发挥乡贤的作用，在村“两委”的带领下，该乡成立了村民议事会、道德评议会、 红白理事会、孝善理事会、禁赌禁毒会等，吸纳当地有名望、口碑好、热心公益事业的乡贤进入理事会。在里罗城村，建立乡贤苑，作为乡贤理事会日常工作交流的阵地。积极发动乡贤参与“星级文明户”认领，参与矛盾纠纷调解，参与公益事业等，引导群众践行社会主义核心价值观，为提升文明村镇建设水平贡献力量。

　　三是打造文明创建初心路。在里罗城村，聘请了河南报业集团退休记者王天定担任名誉村长，将全省各地的脱贫攻坚故事用图片和文字的形式进行集中展示，打造山村画廊。在陈明义广场，该乡在宣传当地红色资源的基础上，大力宣传29名“七一勋章”获得者和 9名“共和国勋章” 获得者的英雄事迹，打造了一条英雄长廊。从山村画廊到英雄长廊，再到烈士墓群和红军医院等，串点成线，将文明创建和党建相互融合，打造了一条长5.5公里的初心路。这条初心路不仅满足了当地党员群众文明思想教育需要，还给周边县区提供了一个便捷的文明实践教育平台。

　　通过开展“星级文明户”认领工作，不仅使广大人民群众的文明素养不断提升，还增强了村级组织的凝聚力、号召力，促进了乡村经济发展和社会稳定，对完善乡村治理具有非常实际的效果。下一步，该乡将不断探索、不断完善、不断创新，力争在争创文明村镇，推进乡村振兴的道路上开好头、淌好路、做先锋。