每年3月5日或将设立为河南省新时代文明实践推动日

2019-11-25 15:17 来源: 河南人大网

  会议现场

   禁烟场所吸烟、携犬出户不束犬链(绳)、通过人行道非紧急情况使用手机……这类不文明行为今后或将面临200元罚款。11月25日,河南省十三届人大常委会第十三次会议在郑州召开,会上,《河南省文明行为促进条例(草案)》(以下简称《条例(草案)》)提请审议。

  杨汝北作《河南省文明行为促进条例(草案)》的说明

  每年3月5日,或将设立为河南省新时代文明实践推动日

  据河南省人大常委会副秘书长、办公厅主任杨汝北介绍,本次提请审议的《条例(草案)》分为总则、文明行为规范、保障与监督、法律责任、附则等五个章节,分别从爱国、公共秩序等十一个方面作了具体规定,以公共生活中人与国家、人与社会、人与自然、人与家庭、人与世界等五组关系为主线安排条文顺序,形成了严密的逻辑体系,创新性地以“爱国文明行为规范”打头、以“国际交往文明行为规范”收尾,在国内尚属首例。倡导的文明行为规范,属于“人所能达致的最高境界作为出发点”的美德,当人们没有达到这方面的要求时,不会受到遣责或者惩戒;当人们达到这方面的要求时,则会得到褒扬或者奖励。

  此外,《条例(草案)》规定,将每年3月5日设立为本省新时代文明实践推动日。

  拟建立不文明行为记录平台 “任性”将被拉黑

  文明是城市的灯塔,作为生活于其中的市民不能随意“任性”,否则很有可能因不文明行为被拉入“黑名单”。依据《条例(草案)》,县级以上精神文明建设指导委员会及其办事机构应当指导有关部门建立不文明行为记录平台,对严重不文明行为予以记录,必要时向行为人所在单位或者社区通报;情节严重、影响恶劣的,可以依法予以曝光。

  《条例(草案)》规定,单位和个人有权劝阻、制止、投诉、举报不文明行为,有权对文明行为促进工作进行监督,并提出批评和建议。

  参加社会服务可减轻处罚 拒不履行可记入社会信用信息

  除规定文明规范和倡导的文明行为外,《条例(草案)》用专门的章节规定部分不文明行为的法律责任。例如,从建筑物或车辆内向外抛撒物品的;驾驶机动车不按照规定礼让、避让行人,驾驶非机动车违反规定载人、拉客的,由相关行政执法部门责令改正;拒不改正的,处警告或五十元以上二百元以下罚款。对于辱骂、威胁、推搡劝阻人或投诉举报人,尚未构成违反治安管理行为的,由公安机关责令改正,处警告或者二百元以下的罚款,可作为当事人社会信用信息予以记录。

  不仅如此,《条例(草案)》还规定了从轻、减轻或免予处罚的条件。《条例(草案)》明确,违法行为人可自愿向行政执法部门申请参加与文明行为促进工作相关的社会服务,以依法从轻、减轻或者不予罚款处罚。

  《条例(草案)》相关起草过程

  据了解,《河南省文明行为促进条例》立法工作于今年年初启动,由省人大常委会办公厅、省委宣传部、省人大法制委、省人大教科文卫委、郑州大学等单位组成的立法工作领导小组在调研借鉴兄弟省市立法经验和先进做法的基础上,形成条例草案初稿。今年10月,立法工作领导小组到北京、河北和洛阳、漯河等地进行调研考察,再次对条例草案进行修改。其间,立法工作领导小组针对我省人民群众长期关注、盼望解决的不文明行为等问题,分别通过《河南日报》、《大河报》、大河网等媒体向社会公示,通过公共邮箱、微信公众号等广泛征求意见,其中通过微信公众号收回调查问卷91万份,取得了良好的社会效果。(记者 田凯中)


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